政策制定者越来越多地关注公平作为核心原则。但是，如果这是没有指标的原则，我们如何知道是否实现目标？
俗话说，您无法管理或改进您不测量的内容。
数据有各种形状和大小。在能源领域，研究方法强烈赞成定量数据来评估公共政策和计划的影响。但是，当涉及公平的政策和计划时，评估需要定性有关社区参与工作的数据，尤其是在与弱势群体和低收入社区和有色社区互动时。
毕竟，真正的社区参与是实现任何努力的关键方面能源正义的三个宗旨：分配，识别和程序正义。这种参与需要在政策和计划决策的所有阶段进行：构想，计划设计，实施和评估。
定性数据的重要性
从公平的角度来看，数字只是图片的一部分。叙述是数字背后的故事，同样重要。
定性研究方法系统地从代表各种观点的人那里引起这种叙述。可以将这些观点比较，对比，分类（是的），以了解某事的频率和重要性和重要性。
定性研究可以帮助决策者了解如何以及为何出现所需的计划和政策成果 - 他们可以用来为未来的行动提供洞察力。
衡量如何，不仅有多少
计划管理员和研究人员需要了解和衡量如何他们在做什么，而不仅仅是什么。
例如，说计划管理员报告说，他们进行了X人数参加的X X社区会议。这些数字并未表明会议是否满足了社区确定的需求，还是有意义且成功地告知社区成员。
以下是要考虑的一些问题：
- 会议是用社区的杰出语言或语言进行的吗？
- 是否在社区成员可以访问的地点进行会议，并且有助于他们的参与？
- 是否以在包括青年和长者在内的社区成员产生共鸣的文化方式讨论的信息？
- 社区成员是否问他们的优先事项是什么以及他们想如何实现他们？他们是以文化敏感的方式问的吗？研究人员听了吗？
这些问题说明了形成性或过程评估。他们有助于确定产出的质量（例如，人们在会议中的参与程度）和会议的交付是否足以实现预期的结果（例如，人们的行为持续变化）。
要考虑的其他问题包括：
- 社区成员知道正在提出什么吗？
- 他们是否觉得他们收到了必要的信息将有关拟议程序的消息传播给社区中的其他人？
- 还是“社区会议”的盒子要检查，而没有真正让社区参与决策？
这些问题说明了影响，这是预期的结果。
获得这些问题答案的一种必不可少的方法是在整个过程中询问社区领导者和基于社区的组织（CBO）。研究人员还可以通过观察会议和其他社区参与活动以及对社区成员进行调查和采访，从而实现了影响的程度。要关闭反馈循环，请与社区讨论此类研究的结果和结果决策。
跟踪和衡量社区参与
这种行动方法的一个例子来自CSE参加加利福尼亚能源效率协调委员会（CAEECC）股权指标工作组。CAEECC汇集了在加利福尼亚公用事业委员会管辖下运行能源效率计划的计划管理人员。
CSE强调了计划管理员需要将社区参与作为设计，跟踪和评估其能源效率投资组合中提出的公平计划的组成部分申请和业务计划2024-2031。
CSE还领导了计划管理员应如何跟踪和报告针对弱势群体，难以到达的社区和服务不足的社区的数量和类型的基本原理：1）社区需求和解决方案，2）在计划实施期间和3）程序评估期间。
我们进一步建议社区参与和推出来自加利福尼亚空气资源委员会的改编社区包容指导为此可持续运输公平项目（步骤），其中包括本质上更定性的活动。这些活动包括：
- 与CBO合作并为他们的工作补偿
- 咨询顾问委员会/理事会/委员会成员（包括来自CBO的代表以及处境不利和低收入有色社区）
- 在与计划互动之前和之后，进行基于社区的参与性研究和参与者满意度调查
- 举行社区和利益相关者会议，网络研讨会和呼叫
- 画布挨家挨户
- 主持焦点小组和社区听力会议
- 开发教育和促销材料（例如，传单，邮件，社交媒体帖子）
整体思考
将社区参与视为可以衡量的东西，而不仅仅是作为原则，这表明计划管理人员有意操作权益。
超过30年的评估研究和实践（包括费特曼;康纳;O’Sullivan;胡德，霍普森和弗里森；和Bledsoe＆Donaldson）支持让人们参与旨在支持他们的计划的设计和评估的有效性。
定性研究方法应以整体方法为基础，研究人员保持开放的思想，并以同理心了解社区需求。
很少有人醒来考虑帮助决策者或计划经理实现目标。他们正在考虑自己的生活。处境不利和低收入社区成员可能正在管理额外的生活质量和财务问题，例如如何支付租金，育儿，医疗费用，杂货和能源账单。
计划管理员，政策制定者和研究人员需要从他们的角度推动自上而下的计划目标，而要嵌入客户的观点和经验。
结果将是满足社区成员需求的计划，同时还要解决为每个人创造干净，公平和可持续的环境的更广泛目标。
