加州人支付了一些全国最高的电费这些利率的增长速度超过了通货膨胀率。维护电网的费用正在增加由于三个主要因素：
- 使电网现代化，更好地利用风能和太阳能等间歇性可再生能源的成本，
- 升级和维护电线以防止野火的成本不断增加
- 的维护不当的输电线引发了最近几起毁灭性的火灾．
SDG&E平均费率的成本不断上升
阴影部分为SDG&E的名义利率，黑线为公用事业经通货膨胀调整后的利率。未来电网的公用事业成本和可负担性， p 14，(2021年2月)
来源:CPUC:《未来电网的公用事业成本和可负担性》，p14，(2021年2月)
越来越多的公用事业客户拥有屋顶太阳能电池板，也被认为是导致没有屋顶太阳能的客户电费上涨的一个因素。理由是，由于太阳能用户使用的公用事业发电较少，并且可以以全额零售价格将多余的电力卖回给电网，他们减少了电网维护成本的份额，并将其“转移”给了非太阳能用户。
加州公共事业委员会(CPUC)正在修订净能源计量(NEM)法规，该法规将对屋顶太阳能系统所有者向电网添加的电力进行积分。电力公司应该为他们向电网发回的电力支付多少钱，以及这些用户应该为电网维护支付多少钱，这些问题引发了激烈的争论。
关于NEM的一些问题和差异，在2021年CPUC评估电力成本、费率和权益的白皮书中有所阐述，白皮书题为“未来电网的公用事业成本和可负担性”。
我们可持续能源中心(CSE)看到了一条潜在的途径，可以使加州的清洁能源政策保持一致，最终降低电力零售成本，增加清洁能源，让公用事业公司和客户都受益。
屋顶太阳能电池板不是问题所在。昂贵的电线则是如此。
公用事业公司认为，拥有太阳能电池板的客户仍然必须帮助维护为其家庭供电的配电和输电线。他们说，否则，这些成本就会转移到收入较低的非太阳能客户身上，这些客户的基本生活支出占家庭收入的比例更大，他们无力安装屋顶太阳能，或者没有住房。支持中低收入家庭的人士认为，这些客户不应该承担更多维护电网的负担。
但让我们关注一下公用事业成本及其上涨的原因。
构成SDG&E平均捆绑费率的成本
SDG&E最大的持续成本是分配、传输和发电。来源:CPUC:未来电网的公用事业成本和可负担性， p 5，(2021年2月)
来源:CPUC:《未来电网的公用事业成本和可负担性》，第5页(2021年2月)
投资者拥有的公用事业公司(IOU)被授权从资本投资中获得特定的回报率，比如修建电线和维护电网。这些收入和利润来自于客户支付的电费。
庞大而老化的高压和低压输电线网络将所有公用事业客户连接到电网。这些输电线跨越了很远的距离，有两个原因:一是为了连接住在离市中心越来越远的客户，二是为了将客户连接到遥远的公用事业规模的可再生资源，比如沙漠中巨大的太阳能和风力发电场。
2021年的CPUC白皮书将SDG&E(以及PG&E和SCE)的平均捆绑率的最大组成部分确定为配电和输电电线的成本(见图)。这说明了一种不正当的动机:欠条铺设的电线越多，它们就能为股东赚到越多的钱，同时也增加了客户成本。然而，当公用事业客户安装太阳能以帮助降低这些不断上涨的电价时，他们却被指责将成本转嫁给了那些无法安装太阳能的客户。在SDG&E的平均捆绑价格图表中，太阳能被包含在“其他”类别中，这远远小于分配和传输的成本。
允许屋顶太阳能参与可再生能源组合标准将降低公用事业成本。
那么，加州如何才能减少水电费上涨的循环，同时拓宽清洁能源的获取渠道，并在使用清洁能源的地方安装更多的清洁能源发电设备呢?
这里有个主意可能会有帮助。
根据加州的可再生能源组合标准(RPS)，公用事业公司必须确保其发电组合中有一定的清洁能源组合。但他们从住宅和商业屋顶购买的能源不计入RPS。
它应该。
目前，拥有太阳能电池板的客户可以通过在屋顶太阳能系统上的投资获得可再生能源积分(RECs)，但由于没有市场出售这些小型的RECs，它们没有得到使用。相反，加州应该允许住宅和商业屋顶产生的太阳能信用计入白条的RPS目标。公用事业公司将获得RECs以履行其清洁能源义务，作为交换，创建REC的太阳能客户将通过NEM获得经济补偿。
这种权衡可以帮助确保屋顶太阳能的可行性，同时也通过避免数十亿美元的RPS合规成本，使公用事业公司和纳税人受益。此外，它还有助于避免未来建造昂贵甚至危险的输电线，否则这些输电线将连接距离需要清洁能源的客户很远的大型可再生能源发电厂。
一个双赢的解决方案。
